Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза продукции зарубежного производства с выдачей санитарно-гигиенического заключения введена постановлением Совета Министров № 666 от 6 августа 2015 года, которая вступила в силу 27 августа 2015 года, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологической стабильности населения и предотвращения поступления на территорию Беларуси небезопасной продукции импортного производства.
В подготовленном к брифинге пресс-релизе Государственного комитета по стандартизации сообщается, что в Беларуси есть достаточное инфраструктура органов по сертификации изделий легкой промышленности (их 26) и испытательных лабораторий (38). Такие исследовательские лаборатории работают как в системе Госстандарта, так и на базе организаций Министерства здравоохранения, концерна «Беллегпром», частных организаций и без ведомственной подчиненности.
«С учетом того, что каждая из них имеет разную пропускную способность, разную сферу аккредитации по показателям ТР ТС 017/2011, многие из лабораторий работают по принципу одного окна и берут на себя организацию отсутствующих испытаний в других лабораториях с тем, чтобы ИП были выданы протоколы испытаний по всем необходимым показателям», – сообщили в Госстандарте.
«Протоколы испытаний товара могут многократно применяться при сертификации или декларировании соответствия при его повторных поставках, а также другими продавцами, если их товар однозначно идентифицируется как такой же и того же производителя», – подчеркнули в ведомстве.
Перечни органов по сертификации и исследовательских лабораторий страны, другую полезную информацию можно найти на сайте Госстандарта в тематическом баннере «Индивидуальному предпринимателю: о подтверждении соответствия продукции легкой промышленности ТР ТС 017/2011» – http://www.gosstandart.gov.by/ru-RU/ip-legprom.php.
Сообщается также, что в исследовательских лабораториях сейчас очередей не наблюдается. «На это время в стране выдано ИП более 520 сертификатов, зарегистрировано свыше 5 640 деклараций о соответствии ТР ТС 017/2011», – отметили в Госстандарте.
«Нужно отметить, что ИП могут вообще быть избавлен от правя-
дзення сертификации или декларирования соответствия товаров легкой промышленности. Для этого необходимо закупать товар в легально работающих оптовых организаций как в Беларуси, так и в других странах ЕАЭС, которые имеют необходимые декларации о соответствии и сертификаты соответствия на товар», – отметили в Госстандарте.
«Организации Госстандарта оказывают ИП консультации, предоставляют им необходимые разъяснения. И это работа будет продолжаться», – сказали в ведомстве.
«Госстандартом совместно с министерством торговли, Министерством здравоохранения готовится ряд решений по введению электронного декларирования соответствия, способов демонстрации в розничной торговле наличии на товар документов о безопасности, предусмотренных ТР ТС. Госстандарт также подготовил и направил в заинтересованные органы (минздрав, Минторг, Минсельхозпрод, МЧС, Минэкономики) предложения по пересмотру размеров штрафных санкций к ИП за нарушения требований технических регламентов союза. Обобщенные материалы находятся на согласовании в Минюсте. В дальнейшем будут направлены в Совет Министров», – сообщили в Госстандарте.
Все требования техрегламентов выполнимы, заявил на брифинге заместитель председателя Государственного комитета по стандартизации Беларуси Сергей Ивлев. «Созданы все условия, чтобы нормально расширять продукцию легпрома на рынках Евразийского экономического союза, изготовление-ляць эту продукцию на нашей территории. Поэтому тот, кто хочет нормально действовать (а таких довольно много, мы видим), будет это делать. Все требования выполнить можно и цивилизованно выступать с такой продукцией на рынках», – отметил он.
Как сообщала БЕЛТА, в плане контрольной деятельности на I полугодие 2016 года не предусмотрено проведение у ИП, реализующих продукцию легкой промышленности на рынках, ярмарках, в торговых центрах, проверок соответствия этой продукции требованиям ТР ТС 017/2011 (за исключением проверок по жалобам и обращениям граждан).
«У нас на I полугодие не запланировано проверок предпринимателей на рынках. В плановом порядке мы это делать не будем. Но будем мониторить ситуацию, – рассказал Сергей Ивлев. – Если мы увидим, что возникает ситуация с поставкой товаров, которые не соответствуют требованиям, то будут назначаться внеплановые проверки, и эти субъекты будут проверяться в полном объеме».
По его словам, иногда желание получить максимальный доход пересиливает обязательства относительно того, чтобы предлагаемый покупателям товар был легальный и безопасный. «Есть экономический интерес купить очень дешевый товар и продать его максимально дорого. Это самая маржа, что получается при такой операции, иногда затмевает глаза и выходит на
первое место», – считает заместитель председателя Госстандарта.
С момента принятия постановления № 666 мы оформили 11,5 тыс. санитарно-гигиенических заключений, из них отклонили более 230 обращений, обнаружили 97 партий продукции, которая не соответствует показателям безопасности. Это посуда, косметические средства, продукты питания, товары для детей, изделия, которые используются для питьевого водоснабжения. К сожалению, вынужден констатировать, что каждый рабочий день мы обнаруживаем нестандартную продукцию», – отметил заместитель министра здравоохранения – главный санитарный врач Беларуси Игорь Гаевский.
Он напомнил: когда потребитель покупает товар, то всегда может поинтересоваться всеми документами, которые этот товар сопровождают. Если товар импортный, то однозначно можно попросить гигиеническое заключение. «Если продавец начнет уклоняться от этого вопроса, шуметь и скандалить, обратитесь в нашу систему, мы выедем и разберемся», – констатировал он.
«Если купленное одежду, например, кофточка, вызвало аллергию, также можно обращаться к нам. И мы сможем компетентно сказать, что не так с этим товаром. Он же может вызвать что угодно – от простой аллергии до чесотки или адзежнага педикулеза», – отметил Игорь Гаевский.
Говоря о детские игрушки, главный санитарный врач пояснил, что здесь риски еще выше – дело может дойти и до микротравмы или отравления. «Иногда потребитель сам может определить по запаху, внешнему виду, ощущениям, что с игрушкой что-то не так – и это только арганалептыка, а если еще проверить по токсикологии, по количеству вредных веществ… Любой товар, которым пользуется ребенок, не должен причинить ему вред», – подчеркнул он.
Игорь Гаевский также рассказал, что с 97 партий продукции, которую остановили из-за несоответствия показателям безопасности, было 48 партий посуды. «Вы готовите на нем пищу, а из него может выделяться какая-то гадость, которую вы потом употребляете. А через некоторое время обращаетесь за медицинской помощью. Есть очень много скрытых рисков. Для этого и существует процедура гигиенической экспертизы, чтобы выявить их и устранить», – резюмировал он.
Говоря о стоимости процедуры гигиенической экспертизы, главный санитарный врач пояснил, что она стоит Br120-170 тыс., если представлен оптимальный набор документов. «Если для доказательства безопасности продукции необходимо проводить детальные лабораторные исследования, то стоимость экспертизы будет выше», – сообщил он.
Игорь Гаевский подчеркнул, что решение
№ 666 касается не только товаров легпрома, но и всех товаров, которые могут нанести вред здоровью человека. «Сразу после принятия документа был шквал обращений, работали горячие линии, проводились круг-лыя столы. Сейчас эта работа вошла в конструктивное русло. Мы еженедельно рассматриваем единичные обращения, даем разъяснения. Люди ведут себя спокойно, потому что все поняли, для чего это было сделано», – констатировал он.