Президент Беларуси Александр Лукашенко 21 апреля принял участие в совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Беларуси, на котором обратился с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию. На мероприятие были приглашены высшие должностные лица страны, члены правительства, руководители органов государственного управления, крупнейших предприятий, представители дипломатического корпуса, средств массовой информации.

Послание состояло из нескольких больших тематических блоков, центральным и самым масштабным стал экономический. Самые актуальные вопросы были затронуты и в части, которая касается социальной политики: совершенствование пенсионной системы, здравоохранения, образования. Кроме того, речь шла о приоритетах внешней политики Беларуси, о кадровой стратегии и других злободневных вопросах.

Александр Лукашенко отметил, что 2016 год станет серьезным экзаменом для всех ветвей власти и управленческих структур, он покажет, кто на что способен в преодолении трудностей. Среди других особенностей года Президент назвал проведение важного политического мероприятия – парламентских выборов. Эти выборы станут экзаменом политической культуры нашего общества.

Об экономике

Президент Беларуси Александр Лукашенко отметил, что ежегодное Послание не претендует на роль долгосрочной программы стратегии развития страны. Разговор об этом пойдет на предстоящем V Всебелорусском народном собрании. Сегодняшний разговор, по словам Президента, – о целях ближайшей перспективы и конкретных задачах на этот год.

«Я придаю ему, как и вы, особое значение по многим причинам. Но в первую очередь из-за того, что с него начинается новый пятилетний этап развития. Он должен стать переломным в преодолении негативных тенденций в экономической сфере», – подчеркнул Александр Лукашенко.

Президент обратил внимание, что в последние 2-3 года темпы развития в экономике замедлились. «И хотя основную роль в этом сыграли внешние факторы, тем не менее, нужно признать и свои недоработки. Мы отстаем от передовых стран по уровню производительности труда, затратам энергии, материалов и в конечном итоге по конкурентоспособности товаров и услуг. Угрозам нашей экономической безопасности мы должны противопоставить организованность и инициативу, мобилизацию всех ресурсов и умение эффективно хозяйствовать. Об этом мы говорили не раз», – напомнил Глава государства.

Александр Лукашенко остановился на факторах роста и резервах, которые могут обеспечить устойчивое развитие. Первым из них является снижение всех видов затрат на производство и реализацию продукции. «Это стратегическое направление повышения конкурентоспособности экономики. Он касается каждого рабочего места, технологического участка, завода, сельхозпредприятия, региона и отрасли. Хочу особо подчеркнуть, что перед государственными органами поставлена задача обеспечить снижение себестоимости не менее чем на 25 процентов. И она должна быть выполнена», – отметил Александр Лукашенко.

Президент пояснил, что в первую очередь ставку нужно делать на внедрение эффективных методов управления, использование современных стандартов качества и технологических регламентов. Существенным фактором снижения себестоимости продукции является отказ предприятий и организаций от недобросовестных посредников, которые используют серые схемы для накрутки цен на свою пользу при поставках сырья, запчастей или комплектующих деталей, особенно из-за пределов страны.

«Основной стратегией развития и основой государственных предприятий должны стать эффективность и прибыльность. Каждое проблемное предприятие необходимо рассмотреть исходя из перспектив его деятельности. Но закрытие предприятий – это не перспектива, речь идет о ликвидации неэффективной деятельности, а не предприятий и коллективов. Это значит о том, чтобы вдохнуть в них новую жизнь за счет инвестиций, новых технологий, новых систем управления, новых производств», – отметил Александр Лукашенко.

Глава государства подчеркнул, что если какое-то предприятие и будет закрыто, то на его месте обязательно должно появиться новое предприятие. «Чтобы люди каждое утро имели возможность пойти на работу, честно вложить свою работу, получить зарплату и прокормить свою семью. Вот единственное требование», – подчеркнул Президент.

«Для снижения затрат на производство не обойтись без оптимизации численности работников. Это означает, что на каждое сокращенное место – должно быть создано новое, более производительное. Задача непростая. Нужен высокотехнологичные инвестиции и подготовка высококвалифицированных кадров», – отметил Глава государства.

Президент напомнил, что задача ежегодно создавать 50 тысяч новых рабочих мест является минимальным требованием. Обращаясь к председателям облисполкомов, Александр Лукашенко подчеркнул, что местные органы власти должны сконцентрировать усилия на создании необходимой инфраструктуры для новых рабочих мест в малом бизнесе и условий для его роста.

Президент констатировал, что наиболее существенное снижение темпов развития сегодня демонстрирует белорусский промышленный комплекс. «Задача правительства – обеспечить реализацию потенциала модернизированных предприятий базовых отраслей промышленности и ускоренное развитие новых высокотехнологичных секторов», – подчеркнул Александр Лукашенко.

Президент отметил, что сельское хозяйство – важнейшая сфера деятельности, которая определяет не только продовольственную безопасность и социальную стабильность в обществе, но и экспортный потенциал страны. «Белорусские продукты востребованы. Это в основном заслуга наших передовых хозяйств. Однако их, к сожалению, у нас недостаточно. По итогам прошлого года почти каждая четвертая убыточная сельхозорганизация. Важнейший элемент оздоровления экономики села – это вытягивание отстающих коллективов до уровня средних, а тех в свою очередь – к передовиков», – сказал Президент.
«Качество продукции – это важнейший составляющая конкурентоспособности. На каждом предприятии «диктатура качества» должно стать показателем прафесіяна-лізму в организации производства», – отметил Александр Лукашенко.
Глава государства подчеркнул, что важнейшим приоритетом остается экспорт, его рост и диверсификация. В 2015 году для создания условий доступа на новые рынки было сделано немало, в том числе на высшем уровне. Например, были достигнуты договоренности о расширении торгово-экономического сотрудничества с Китаем, Индией, Пакистаном, Вьетнамом.
Глава государства потребовал устранить бюрократические барьеры для привлечения в экономику средств международных финансовых организаций. Он также поручил правительству завершить в самые короткие сроки упрощение порядка заключения международных договоров.

О социальной политике
«В нынешних условиях для государства очень непросто придерживаться социальной направленности и принципов социальной справедливости. Но мы на этом стоим и будем стоять, несмотря на сложности», – заверил Александр Лукашенко.
«В основе государственной политики лежит забота о человеке, о повышении благосостояния и качества жизни людей. Это наш главный принцип и магистральный путь развития», – сказал Глава государства.
Он отметил, что все системные решения руководством страны принят. «Намеченные меры должны способствовать преодолению негативных тенденций и восстановить динамику социально-экономического развития. Для этого нужна инициативная и слаженная работа на общий результат как в центре, так и на местах», – подчеркнул Александр Лукашенко.
Президент отметил, что главная задача в демографической сфере – создание условий для роста населения. «За десятилетие с того времени, как была принята первая государственная программа решения демографических проблем, мы получили результат, к которому стремились: практически сжатый демографические ножницы! В 2015 году уровень рождаемости практически сравнявшись с уровнем смертности, родилось почти 120 тысяч детей. Такой рождаемости не было более 20 лет». За 10 лет детская смертность в республике снизилась почти в 3 раза. По этому показателю Беларусь вышла на передовые позиции в мире.
«Это самый главный наш выигрыш, если женщина рожает и полностью уверена в том, что ребенок будет здоров, – сказал Президент. – Радует и то, что увеличивается размер белорусской семьи, более 56 процентов новорожденных – это вторые и последующие дети. Это прорыв».
По словам Главы государства, демографические программы доказали свою результативность, продлится их реализация в полном объеме. «Инвестиции в семью – это инвестиции в будущее развитие, – подчеркнул Александр Лукашенко. – Но сегодня необходимо сместить акценты с экономической составляющей, который достаточно весомый, на политику семейного благополучия, психологической устойчивости и стабильности».
В этом году особый общественный резонанс получили вопросы совершенствования пенсионной системы. Обсуждались различные варианты решения этой проблемы. Наиболее рациональным признано постепенное увеличение возраста выхода на пенсию. «Главный посыл – мы не намерены уменьшать размеры пенсий, также как и увеличивать налоги на предприятия и социальные выплаты самих работающих в пенсионный фонд», – отметил белорусский лидер.
Отвечая на вопросы депутатов по итогам Послания белорусскому народу и Национальному собранию, Президент заявил: «Мы постараемся во втором полугодии обязательно повысить пенсии».
В обеспечении благосостояния всех слоев населения особую роль играет динамическое развитие здравоохранения. Это сфера является приоритетом белорусского государства, подчеркнул Президент. В мировом рейтинге по доступу к медицинским услугам Беларусь занимает первое место, а по благоприятных условиях для материнства находится на 25-м месте среди почти 200 стран. За последние годы в Беларуси модернизированы все звенья системы здравоохранения – от фельдшерско-акушерских пунктов до областных больниц и современных медицинских центров. Высокотехнологичные операции проводятся во всех регионах страны.
«Вместе с тем в медицинской сфере предстоит сделать еще очень много, – считает белорусский лидер. – В 2016 году нужно усилить профилактику заболеваний, поскольку болезнь проще предупредить, чем лечить. У населения необходимо сформировать навыки культуры здоровья, начиная с образа жизни, правильного питания, отказа от курения и алкоголя».

О культуре и образовании
Александр Лукашенко напомнил, что среди особенностей 2016 года то, что он объявлен Годом культуры. «Вызвано это тем, что культура, в широком смысле слова, должна играть более активную роль в з’яднанні народа вокруг созидательных целей, высоких моральных принципов и наших хороших традиций. В непрерывном глубоком процессе формирования трудолюбивой, образованной, духовно богатой и здоровой нации!» – уверен Президент.
Акцент будет сделан на художественной, творческой сфере. По мнению Главы государства, большое внимание нужно уделять и другим направлениям: культуры производства и земледелия, быта и человеческих отношений, благоустройства городов и сел, бережного сохранения исторического наследия.
Президент отметил, что на реализацию государственной программы «Культура Беларуси» на 2016-2020 годы заложены значительные средства республиканского и местных бюджетов. «Правительство и местная власть обязаны помнить, что каждый рубль, вложенный в строительство и реконструкцию объектов культуры, должен приносить пользу», – подчеркнул Александр Лукашенко. Он обратил внимание на необходимость системных подходов в сфере культуры.
Президент также подчеркнул, что сегодня требует качественного совершенствования системы образования. «Знания многих выпускников учебных заведений заставляют, к сожалению, желать лучшего. Немало звучит претензий и по поводу учебников. Но самая главная проблема это проблема учителей. Поэтому нужно сделать все, чтобы воспитать, «родить» если хотите, нового наставника», – заявил Александр Лукашенко.
«Надо всколыхнуть наше наставничество, надо заставить учителя, как раньше, работать с семьей, с учениками, как это было в наше время, если учитель такое же время, как в школе, был в семье своего ученика», – сказал белорусский лидер.
«О задачах и перспективах дальнейшего развития системы образования и воспитания молодежи мы более подробно, как мною обещано, и предметно поговорим на августовских совещаниях с педагогами», – отметил Александр Лукашенко.

О кадровой политике
«На протяжении становления суверенитета страны у нас сформирована кадровая политика как стратегическая деятельность государства и его органов управления. Но теперь нужно идти дальше, соизмеряя каждый шаг с новыми требованиями и задачами. Изменения в экономике ведут к корректировке в работе с кадрами», – подчеркнул Александр Лукашенко.
Президент отметил, что особую актуальность приобретает подготовка руководителей новой формации, способных адаптироваться к сложной обстановки. «В нынешней ситуации необходимо решать следующие задачи. Государственная кад-равая политика должна быть направлена на реализацию приоритетов социально-экономического развития и обеспечить подготовку и расстановку кадров, способных осуществить эффективное управление отраслями экономики. Руководящий состав должен умело организовать дело и вести за собой людей, а не плыть по течению», – уверен Глава государства.

О работе парламента
«Нынешний состав парламента заслуживает хорошей оценки за деловой стиль, плодотворную законодательную и международную деятельность», – констатировал Александр Лукашенко. Он акцентировал внимание на том, что, хотя период работы нынешнего созыва близится к финалу, это не повод для снижения активности в принятии важных законопроектов и решении вопросов, находящихся в компетенции парламентариев.
Президент также подчеркнул, что для депутата Палаты представителей или члена Совета Республики не должно быть несущественных проблем избирателей. «С каждым вопросом, поднятым в обращении жителей соответствующей территории, необходимо дойти до сути проблемы, предметно разобраться и оказать содействие в ее решении. Именно таким путем завоевываются авторитет и уважение граждан. Но это совсем не значит, что вы должны решать те проблемы, которые должна решать исполнительная вертикаль власти. Но вы люди самые активные, люди, которые видят эти проблемы… Вы должны их поставить перед соответствующими органами для решения, если это не ваша компетенция», – сказал Глава государства.

О внешней политике
«Нет более высокой ценности (это Украина показала и другие государства, особенно теперь – Сирия), чем мир и безопасность», – сказал Президент.
«От того, насколько эффективно мы сможем отстоять свой суверенитет, не допустить проникновения к нам хаоса и насилия извне, избежать ошибок соседей, зависит будущее нашей Беларуси. Мы просто обязаны уберечь главное достояние – мир, стабильность, межнациональную, межконфессиональную согласие, открытость к сотрудничеству», – резюмировал Александр Лукашенко.
«Сегодня Беларусь – это оплот безопасности в регионе. У нас нет конфликтов ни по религиозному, ни по национальному признакам. Мы никогда не создавали и не создаем проблем соседям. И никогда не будем их создавать», – гарантировал Глава государства, добавив, что многовекторность внешней политики как была, так и остается основным принципом Беларуси.
Александр Лукашенко констатировал, что Беларусь с учетом обострения ситуации в дальнем и ближнем зарубежье вынуждена наращивать свой оборонный потенциал, чтобы не оказаться беззащитным объектом локального военного конфликта. Значительной вехой в повышении обороноспособности он назвал принятие в этом году новой редакции Военной доктрины белорусского государства. «В ней четко определены миролюбивый характер нашей внешней политики. Вместе с тем в документе подчеркнуто, что для защиты своей страны в случае исчерпания мер невоенного характера мы готовы к применению военной силы как против внешней агрессии, так и для нейтрализации внутреннего вооруженного конфликта», – заметил Президент.
Глава государства с удовлетворением отметил серьезный перелом в отношениях Беларуси с Западом. Конструктивное разнапланавае сотрудничества с Европейским союзом полностью соответствует национальным интересам Беларуси. Это же касается и развития торгово-экономических связей и активизации диалога с Соединенными Штатами Америки.
Александр Лукашенко подчеркнул, что Российская Федерация – союзница и стратегический партнер Беларуси. «Поэтому нам нужно динамично развивать всестороннее сотрудничество на межгосударственном и региональном уровнях», – уверен Президент.
В реализации курса на многовекторность внешней политики важную роль играет всестороннее стратегическое партнерство Беларуси с Китаем. Сейчас на повестке дня выполнение ряда взаимовыгодных договоренностей и конкретных проектов, напомнил Президент.
Затрагивая отношения и диалог с Западом, Александр Лукашенко подчеркнул, что они должны быть равноправными. «В сотрудничестве с Западом нас интересуют прежде всего инвестиции, трансфер технологий, создание передовых совместных производств, участие белорусских компаний в международных производственных цепочках», – сказал Президент.
Александр Лукашенко обратил внимание, что в Беларуси открытая экономика, страна не может быть изолирована от всего мира, она заинтересована в работе на внешних рынках. В Беларуси на сегодня нет препятствий для вступления во Всемирную торговую организацию, в том числе поддержку и помощь в этом вопросе предлагают США и ЕС. «Мы им за это благодарен, но будем вести качестве, чтобы сохранить интересы по всем направлениям – и промышленности, и сельского хозяйства. Все секторы для нас важен и нуждаются в защите», – заметил Александр Лукашенко.

Мнения

Михаил Русый, заместитель премьер-министра:
«В Послании Президент много говорил о факторы и резервы экономического роста, в том числе для сельского хозяйства. Уже не проблема произвести продукцию, главное – качественно ее переработать и выгодно продать. А у нас затраты на единицу продукции у разных производителей отличаются в разы. Поэтому в основу производства должны быть поставлены именно технологические параметры, элементарное наведение порядка и соблюдение дисциплины. Должен быть жесткий диктат технологий».

Анатолий Русецкий, заместитель председателя Совета Республики:
«На сегодня оперативное и быстрое повышение конкурентоспособности возможно в первую очередь за счет принятия решений непосредственно на производстве, в том числе по снижению затрат и повышению качества продукции. И эти важнейшие моменты особо отмечены в Послании. Обозначены ключевые направления деятельности по развитию нашего государства на ближайшую перспективу. В достижении поставленных целей многое сегодня зависит от эффективности кадровой политики и самих руководителей на местах. Революционных изменений здесь, на мой взгляд, быть не должно. Но в сложной ситуации люди должны понимать, что они обязаны принимать решения. И это, мне кажется, главное – чтобы руководители реально оценили состояние дел в организациях, на предприятиях и не боялись брать инициативу на себя».

Михаил Орда, председатель Федерации профсоюзов Беларуси:
«Послание Президента – это реальный взгляд, что идет от жизни, на общую ситуацию в стране. Время вносит свои коррективы во все аспекты нашей жизни. И очень важно в нужный момент сориентироваться, заметить изменения, которые происходят, и внести поправки в общий вектор развития. Ежегодное Послание Президента к белорусскому народу и Национальному собранию как раз и дает возможность определить наиболее актуальные точки развития на этот момент для всего общества. Для профсоюзов очень важно, что Глава государства большое внимание уделил вопросам занятости. Ведь главная наша забота – чтобы у человека была работа и возможность обеспечивать себя и свою семью».